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    吕征接着说道：“不过想要征战汉地各路诸侯，那就要说服内阁，还有军督府，不然光有参谋院一方势力，那根本就没办法发动征战。

    毕竟现在我们大唐，正将主要精力放在开发东州，还有保持其他各州郡发展的政务上，冒然发动征战的话，内阁、军督府他们那边，只怕不会同意的。”

    为了避免不顾国体，强行发动对外征战，吕布所设置的大唐官制，很好地起到了一个制衡的效果。

    这样就算参谋院，掌控着对外策划战争，调动军队的权力，但无法说服内阁，还有军督府的话，那根本就无法发动战争。

    毕竟兵马未动粮草先行。

    当然吕布所创立的这一官制体系，就需要真正的精英，来掌握着中枢权柄，使得他们能够看到，是否集中全国之力，发动对外征战，是否对大唐有着利大于弊的长久打算。

    为此吕布也一直在完善晋升体系，确保大唐的中枢所在，不会出现无能之臣，把控着朝中的大权。

    这些筹谋的部署落定，能确保至少两代继任的天子，所配属的那些官员，不会出现无能之臣，但至于之后的天子继任如何，吕布就不得而知了。

    “这还需要一个契机。”

    吕布双眼微眯道：“想要南下征战汉地各路诸侯，就眼前这种局势，还是不够的，若是契机出现了，那我大唐就能出动了。”

    其实早在结束与契丹的国战后，吕布就授意参谋院，重点注意汉地各路诸侯的情况，倘若出现合适的契机，大唐就将再度高速运转起来。

    但若是没有合适的契机，那大唐就会趁着北疆局势稳定，专心的发展治下，还有开发东州之地，到时再根据所处的境遇，决定向北征战，还是向南征战。

    身为大唐的一国之君，吕布必须要为大唐的未来负责，而不是不顾一切的就谋取战事，国虽大好战必亡！


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